以下文章來(lái)源于外貿(mào)精英網(wǎng) ，作者果子

“ 這100只充電寶只能按貨樣廣告品申報(bào)……” 聽(tīng)到企業(yè)這么轉(zhuǎn)述某知名報(bào)關(guān)企業(yè)的申報(bào)意見(jiàn)，我突然意識(shí)到不少報(bào)關(guān)員都會(huì)不顧風(fēng)險(xiǎn)亂用貨樣廣告品這個(gè)監(jiān)管方式，這是不行的。今天，就讓果子給大家詳細(xì)介紹下報(bào)關(guān)單中“貨樣廣告品”這個(gè)監(jiān)管方式的申報(bào)要求吧。

一、 貨樣廣告品的定義及適用企業(yè)

貨樣廣告品的監(jiān)管方式為“3010”，定義為：有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)價(jià)購(gòu)或價(jià)售進(jìn)出口貨樣、廣告品。對(duì)于任何有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)都可以該監(jiān)管方式進(jìn)行進(jìn)口和出口申報(bào)。但其不適用于無(wú)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位臨時(shí)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管方式應(yīng)申報(bào)為 “其他貿(mào)易”(9739 )。

原來(lái)這個(gè)監(jiān)管方式是分為“貨樣廣告品A”和“貨樣廣告品B”的，根據(jù)海關(guān)總署公告2016年第37號(hào)將后者取消，前者改為現(xiàn)在的“貨樣廣告品”。

二、貨樣廣告品的四個(gè)重要解釋

1、企業(yè)性質(zhì)。必須具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)且在海關(guān)辦理備案的企業(yè)，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位不適用本監(jiān)管方式。

2、價(jià)購(gòu)、價(jià)售、贈(zèng)送。正常買(mǎi)賣(mài)交易或者贈(zèng)送境外實(shí)體或接受境外實(shí)體贈(zèng)送。 

3、貨樣，是指進(jìn)出口**訂貨參考的貨物樣品，不作為銷(xiāo)售使用。 

4、廣告品，是指進(jìn)出口用以宣傳有關(guān)商品內(nèi)容的無(wú)商業(yè)價(jià)值廣告宣傳品（無(wú)商業(yè)價(jià)值是指小于最小零售包裝或無(wú)法作為商品銷(xiāo)售）。

三、使用3010申報(bào)的優(yōu)勢(shì)
其實(shí)，設(shè)置監(jiān)管方式“貨樣廣告品（3010）”的初衷是為了解決少量樣品進(jìn)出口的監(jiān)管證件辦理成本的，包括：

1、進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品貨樣、廣告物品、實(shí)驗(yàn)品的，每批次價(jià)值不超過(guò)5000元人民幣的，免領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證。

2、經(jīng)營(yíng)者運(yùn)出國(guó)(境)外屬于出口許可證管理貨物的貨樣或者實(shí)驗(yàn)用樣品，每批貨物價(jià)值在人民幣3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)以下者，免領(lǐng)出口許可證。

與之對(duì)應(yīng)的，以“一般貿(mào)易（0110）” 或 “其他進(jìn)出口免費(fèi)（3339）”的監(jiān)管方式進(jìn)行申報(bào)的，則無(wú)論貨物價(jià)值，如屬許可證管理的進(jìn)出口商品均應(yīng)出示相應(yīng)的許可證件。換言之，當(dāng)滿(mǎn)足企業(yè)性質(zhì)、價(jià)購(gòu)（或價(jià)售、贈(zèng)送）、貨樣（或廣告品）的條件，且屬于前述兩條涉證情形的，均可以 “貨樣廣告品（3010）” 進(jìn)行申報(bào)而免于提交許可證件，以此降低通關(guān)成本。

四、貨樣和廣告品的區(qū)別

作為貨樣，即是用于訂貨或生產(chǎn)的貨物樣品，一般不會(huì)用來(lái)銷(xiāo)售，并且訂貨樣品的數(shù)量不會(huì)超出必要范圍。就像去菜市場(chǎng)買(mǎi)荔枝一樣，攤主都會(huì)熱情地讓你嘗一個(gè)，總不會(huì)給一斤去嘗吧。而廣告品，是指進(jìn)出口的無(wú)商業(yè)價(jià)值的產(chǎn)品，包括：宣傳品，如汽車(chē)4S店的宣傳彩頁(yè)、小的紀(jì)念品，通常來(lái)講沒(méi)有商業(yè)價(jià)值，未預(yù)期進(jìn)入商品流通環(huán)節(jié)；試用品，雖與成品相同但小于最小零售包裝，不適合銷(xiāo)售。

如果使用 “貨樣廣告品（3010）” 監(jiān)管方式進(jìn)行申報(bào)的目的是為了免于提交許可證件，這里難道不會(huì)有一個(gè)漏洞么，就是多少數(shù)量可視為貨樣廣告品？其實(shí)最該關(guān)心問(wèn)題的是原外經(jīng)貿(mào)部（現(xiàn)商務(wù)部），原外經(jīng)貿(mào)部向海關(guān)提出了 “出口企業(yè)向同一國(guó)別同一收貨人提供同一品名、規(guī)格的貨樣廣告品，每年不得超過(guò)2次” 的要求，海關(guān)總署因?yàn)樵趯?shí)際監(jiān)管中難以做到，故未能繼續(xù)執(zhí)行。這是防止企業(yè)利用該漏洞采用 “螞蟻搬家” 的方式逃避貿(mào)易管制。現(xiàn)在則以貨物價(jià)值作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。

那么，能夠在一定范圍內(nèi)享受免許可證件進(jìn)出口的貨樣廣告品，直接辦理手續(xù)就可以了嗎？當(dāng)然不是……

五、兩個(gè)限制需要注意

1、使用限制。既然貨樣廣告品存在相關(guān)特定的商業(yè)目的，就需要在與外方簽訂的合同或協(xié)議中包含其不進(jìn)入商品流通環(huán)節(jié)的條款。如果商品在免證條件下進(jìn)口后，未按協(xié)議中貨樣廣告品的用途進(jìn)行使用（如：把樣品給當(dāng)**賣(mài)掉了），海關(guān)沒(méi)有監(jiān)管責(zé)任，而商務(wù)部門(mén)或市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)則可能會(huì)進(jìn)行后續(xù)監(jiān)督，一旦查獲企業(yè)的上述違規(guī)行為則面臨著xingzhengchufa。

2、數(shù)量限制。既然是貨樣，其單次進(jìn)出口數(shù)量不能超出打樣做必須的范圍，如例題中一次出口100只，顯然超出了貨樣所需的范圍。而作為廣告品，則類(lèi)似于展覽品的判斷方式，根據(jù)具體適用場(chǎng)景和范圍進(jìn)行審核，如就在一個(gè)4S店里擺放的宣傳冊(cè)有2萬(wàn)冊(cè)，顯然不合理。

六、一下

果子一下，按 “貨樣廣告品（3010）” 申報(bào)的貨物需滿(mǎn)足以下條件

1、數(shù)量符合貨樣和廣告品的必要范圍 

2、合同協(xié)議中有相應(yīng)條款 

3、進(jìn)出口單位有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán) 

4、進(jìn)口涉及機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證（O證）管理且每批次價(jià)值不超過(guò)5000元人民幣的，或 

5、出口涉及出口許可證（4證）管理且每批貨物價(jià)值在人民幣3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)以下的。

如不能滿(mǎn)足上述條件的，則應(yīng)視情況按 “一般貿(mào)易（0110）” 或 “其他進(jìn)出口免費(fèi)（3339）” 或其他監(jiān)管方式申報(bào)。

回到開(kāi)頭的案例，免費(fèi)向境外提供100個(gè)產(chǎn)品，不涉及出口許可證，這種情況只能按  “其他進(jìn)出口免費(fèi)（3339）” 進(jìn)行申報(bào)。一線報(bào)關(guān)人員要準(zhǔn)確判定“其他進(jìn)出口免費(fèi)（3339）”和“貨樣廣告品（3010）”的區(qū)別，合理進(jìn)行申報(bào)。

七、幾個(gè)大家關(guān)心的問(wèn)題

問(wèn)題一 只要企業(yè)聲明是貨樣就按 “貨樣廣告品（3010）” 申報(bào)有問(wèn)題嗎？

答：如果不在前述范圍內(nèi)為了免于適用機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證和出口許可證，請(qǐng)按一般貿(mào)易或其他進(jìn)出口免費(fèi)申報(bào)。

問(wèn)題二 不符合文中五條要求的按 “貨樣廣告品（3010）” 申報(bào)的后果？

答：請(qǐng)參考《中華人民共和國(guó)海關(guān)xingzhengchufa實(shí)施條例》第十五條第一款“影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確……”
問(wèn)題三 既然是貨樣，為什么不可以按 “貨樣廣告品（3010）” 申報(bào)？
答：一項(xiàng)貨物只有一個(gè)與之對(duì)應(yīng)的“監(jiān)管方式”，不存在可供自行選擇的余地，如無(wú)減免許可證件的需求，即不符合貨樣廣告品的適用范圍，請(qǐng)按一般貿(mào)易或其他進(jìn)出口免費(fèi)申報(bào)。如果報(bào)關(guān)行再給你們亂報(bào)貨樣廣告品，相信大家都有底氣說(shuō)NO了。