出口退運貨物返廠維修稅務問題處理

深圳市浩通天成國際物流有限公司提供:出口貨物退運 代理退運 退運申請

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一）出口退運貨物應否征收進口稅款

關于出口退運貨物應否征收進口稅款問題，新、舊《進出口關稅條例》有著不同規(guī)定。原《進出口關稅條例》（1992年4月1日起施行，2004年1月1日起廢止）二十七條規(guī)定，因故退還的我國出口貨物，進境時可免征進口關稅。通過上述規(guī)定可以看出，原《進出口關稅條例》對于出口退運貨物的征免稅問題并未區(qū)分具體情況分別作出規(guī)定，而是一概規(guī)定為“因故退還的出口貨物免征進口關稅”，至于哪些情況下的退運進境貨物屬于“因故退還”，完全由海關根據具體情況自行認定。由于上述規(guī)定過于籠統(tǒng)，“因故”這一條件缺乏明確認定標準，范圍難以界定，造成海關自由裁量權過大，執(zhí)法統(tǒng)一性難以。

為統(tǒng)一、規(guī)范海關執(zhí)法行為以及充分保障納稅義務人的合法權益，2004年1月1日起施行的《進出口關稅條例》參照《京都公約》的相關條款，限定了不予征收進口關稅的出口退運貨物的具體范圍，《進出口關稅條例》四十三條規(guī)定：出口貨物因品質或者規(guī)格原因退運進境的，不征收進口關稅。這里所說的“因品質或者規(guī)格原因”是指出口貨物本身存在的質量缺陷或者貨物的規(guī)格、型號、含量、成分以及技術參數(shù)或指標等，與買賣雙方在交易合同或者有關協(xié)議中對貨物品質或規(guī)格所約定的標準和要求不符。根據《進出口關稅條例》的規(guī)定，只有因上述原因退運進境的貨物，在進口環(huán)節(jié)才不征收稅款；因其他原因導致退運的貨物（包括前文案例所涉情形），照章征稅。

需要說明的是，在確定有關貨物是否屬“因品質或者規(guī)格原因退運進境”這一問題上，出口退運貨物的經營單位（即納稅義務人）負有舉證責任。在辦理退運貨物的進口申報手續(xù)時，納稅義務人應當向海關提供能夠證明有關貨物是因品質或者規(guī)格原因出口后又復運進境的相關單證和材料，包括貨物原出口的報關單證、國外檢驗機構出具的有關貨物品質不良或者規(guī)格不符的證明材料以及買賣雙方關于退運的協(xié)議等文件，海關經審查核實后可決定不征收進口關稅；納稅義務人如果不能提供充分證據證明上述事實，海關有權認定貨物并非因品質或者規(guī)格原因退運進境，亦有權根據有關規(guī)定征收稅款。

（二）出口退運貨物不予征稅還須符合哪些條件

根據《進出口關稅條例》的有關規(guī)定，“因品質或者規(guī)格原因退運”是出口后復運進境貨物不予征稅的先決條件，有關退運貨物還須符合以下條件，海關才不征收進口稅款：

，有關貨物是原狀復運進境。這里所說的“原狀復運進境”是指退運貨物復運進境的貨物形態(tài)應與原出口時的貨物形態(tài)相一致，沒有經過加工

退運前期準備：

提供準確的返修貨物商品編碼，名稱，品牌型號，件數(shù)，凈重，毛重，原產地等其他門在我司所在海關備案，無須提供貨物出口時的報關單證。

流程：客戶選擇退入保稅區(qū)，貨物從國外運到香港碼頭（若在鹽田上岸則需轉關入加工區(qū)），提交貨物詳細信息，直接到香港碼頭提貨，進區(qū)之前根據貨物詳細信息在出口加工區(qū)打EDI單備案登記即可進區(qū)，無需其他手續(xù)和資料。貨物儲存到保稅區(qū)倉庫，工廠帶技術人員進區(qū)維修，儀器可以臨時申報進區(qū)，用完即可返回工廠。

包材是以自用物資申報進區(qū)。貨物維修完成后，直接在香港碼頭（或鹽田蛇口碼頭）提空柜進出口加工區(qū)裝柜。

利用保稅區(qū)退運返修優(yōu)點：

1、手續(xù)簡單：免金、免稅、免征、免商檢、免報關，只需提供注明包裝、件數(shù)、金額、凈毛重給我司，即可QP系統(tǒng)申請進區(qū)維修備案入區(qū)維修。

2、時效快：貨物抵達香港/深圳碼頭后，二天我司即可安排運輸提柜拉回保稅倉進行維修，工人入區(qū)維修無需簽證，自由進出加工區(qū)，維修好后再從香港或深圳復出口。

3、成本低：工人成本及維修場地成本均比香港或國外維修低很多。

企業(yè)無負面影響：我司會與維修客戶簽訂貨權合同協(xié)議，注明貨物所有權是維修客戶，我司只是代理維修。貨到港后以我司名義向海關申報入區(qū)維修，維修OK后再以我司名義向海關申報出區(qū)，從而既不會對貨主在海關信譽上造成影響，也不會影響企業(yè)品牌。