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調(diào)解組織及人員的化、專職化問題成為提升調(diào)解作用的瓶頸。從背景看，人民調(diào)解制度依托于自治組 織，調(diào)解員由選舉產(chǎn)生，無論是專職或兼職調(diào)解員一般都沒有特殊要求，任期與本屆自治組織相同。在基 層實踐中，調(diào)解員往往由村居委會主任或其他成員兼任，調(diào)解效果主要依靠經(jīng)驗、口才或威信。 而目前矛盾糾紛日益復(fù)雜，新興涉法糾紛頻發(fā)，原有的以說服勸導(dǎo)化解一般矛盾的手段已不能適應(yīng)新的 形勢需要。人民調(diào)解組織和人員的化成為提升調(diào)解質(zhì)量的瓶頸。 優(yōu)化公證法律服務(wù)資源總體布局。市司法局強化統(tǒng)籌，科學布局，聚力補齊市區(qū)、遠郊區(qū)公證服務(wù)協(xié)調(diào) 發(fā)展短板。推動公證機構(gòu)進駐“三城一區(qū)”， 助力全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)。強化回天地區(qū)、望京地區(qū)等大型居住區(qū)公證法律服務(wù)點建設(shè)，實現(xiàn)群眾申 辦公證“就近辦”。組織公證機構(gòu)間對口幫扶，提升力量薄弱公證機構(gòu)的服務(wù)供給能力和水平。推進“社 區(qū)（村）公證服務(wù)顧問”試點工作，公證服務(wù)全面進駐市、區(qū)兩級公共法律服務(wù)中心。探索設(shè)立專項基 金，通過選拔、組織公證機構(gòu)公證人員巡回辦證、視頻公證、定期辦證等方式，實現(xiàn)偏遠地區(qū)公證供給有 效覆蓋。